今天下午，以“创新变革重塑下的全球金融发展”为主题的2025金融街论坛年会在北京开幕。会上，中国人民银行行长潘功胜，国家金融监管总局局长李云泽，中国证监会主席吴清，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新等致辞。潘功胜：目前债券市场总体运行良好。中国人民银行将继续开展公开市场买卖操作。中国人民银行行长潘功胜表示，去年，中国人民银行贯彻落实中央金融工作会议扩容精神，开始在二级市场开展国债买卖证券操作。这是丰富货币的重要一步完善政策工具箱，增强国债金融功能，充分发挥国债曲线定价基准作用，增强货币政策和财政政策的协调性。也有利于我国债券市场的改革发展和金融机构做市和定价能力的提升。实践中，中国人民银行有能力根据基础货币投放需要，综合考虑债券市场供求和收益率曲线形状变化，灵活开展买卖国债双向操作，确保货币政策顺利投放和金融市场平稳运行。今年初，由于债券市场供需失衡压力较大、市场风险积聚，中国人民银行暂停国债买卖。目前，债券市场运行总体良好，央行将继续开展公开债券市场债券买卖操作。继续完善财政政策框架，加强财政政策执行和落实。潘功胜表示，一年多来，面对复杂严峻的国内外形势，中国人民银行按照中央决策部署，坚持货币政策支持，结构性地保持流动性充足。反映这一金融状况的主要宏观金融指标也反映出适度宽松的货币政策，为我国经济复苏和金融市场稳定运行创造了良好的财政金融环境。中国人民银行将继续坚持宽松的货币政策，综合运用适度宽松的货币政策综合运用多种货币政策工具，提供短、中、长期流动性安排，保持相对宽松的社会融资条件。同时，继续完善货币政策框架，加强货币政策执行和投放。潘功胜表示，中国人民银行将进一步优化人民币数字管理体系，研究优化数字人民币在货币层级中的定位，支持更多商业银行成为数字人民币业务运营者。中国人民银行在上海设立数字人民币国际运营中心，负责数字人民币跨境合作和使用；在北京成立数字人民币运营管理中心，负责数字人民币系统的建设、运营和维护，推动数字人民币发展一、协助首都国家金融管理中心建设。中国人民银行将继续配合执法部门严厉打击境内虚拟货币经营和投机行为。潘功胜表示，近年来，市场机构发行的虚拟货币尤其是稳定币已经出现Uloy，但总体仍处于发展初期。国际金融组织、央行等金融监管机构普遍对稳定币的发展持谨慎态度。十天前，在华盛顿举行的国际货币基金组织/世界银行年会上，稳定币及其可能产生的金融风险成为各国财长和央行经理讨论最多的话题之一。普遍观点认为，稳定币作为一种金融活动，无法有效满足客户身份的基本要求现阶段的金融监管和反洗钱工作不断加强，并强化了全球金融管理的漏洞，如货币损失、资金非法跨境转移、资助欠发达经济体恐怖分子等。 2017年以来，中国人民银行会同有关部门多次出台防范和应对境内虚拟交易投机风险的政策文件。这些政策文件仍然有效。下一步，人民银行将继续配合执法部门严厉打击境内虚拟货币经营和投机行为，维护经济金融秩序。同时可以监测和动态评估其他国家稳定币的发展情况。研究落实支持个人信用修复的政策措施。潘功胜表示，将研究落实支持个人创业的政策措施修复他们的信用。中国人民银行征信系统是重要的金融基础设施。它记录了企业和个人的财务违约情况，可供金融机构在开展业务时进行查询和风险评估。 20多年来，为我国社会信用体系建设、防范金融风险发挥了重要作用。根据《信用信息管理条例》，信用信息系统中，违约记录存续期限为5年。近年来，由于Covid-19疫情等不可抗力，一些个人负债过多。尽管事后全额付款，但相关贷方票据继续影响他们的经济生活。为帮助个人加快信用记录清算，同时落实违约信用记录，中国人民银行研究实施一次性信用记录清理制度。个人信用减免政策。对于因疫情造成违约金额低于一定数额并还清贷款的个人，其违约信息不会在征信系统中显示。该方案将在完成相关程序后由中国人民银行会同金融机构实施，计划明年初实施。为构建全面宏观审慎管理体系，中国人民银行有四个主要工作方向。潘功胜表示，为构建全面宏观审慎管理体系，中国人民银行有以下主要工作方向。一是较好地涵盖宏观经济运行与金融风险的关系。宏观经济高质量发展是金融市场稳定运行和微观个人金融机构健康运行的基础。有必要监控分析宏观经济运行形势，把握经济增长动态平衡，从宏观层面调整经济结构、防范金融风险，持续推动经济高质量发展，从源头上防范和化解系统性金融风险。二是更好地覆盖金融市场运行。要根据金融市场发展变化，继续扩大宏观审慎管理范围，增强金融体系稳定性。第三，最好打包具有系统重要性的金融机构。要充分评估认定银行、保险等金融机构和金融基础设施的系统重要性，在定期监管的基础上，实施与其系统重要性相对应的附加监管措施。四是更好地覆盖全国经济金融市场风险的跨境传播。佩奥中国银行需要了解内部平衡与外部平衡的关系，动态评估并有效应对主要经济体金融政策、贸易政策、债务风险和地缘政治对我国经济和金融市场运行的影响。潘功胜表示，中国人民银行将探索在特定情况下向非银行机构提供流动性的机制。制定加强系统性金融风险监测评估体系初步方案。潘功胜表示，加强系统性金融风险监测评估体系已初步制定，并将适时发布系统重要性保险公司名单。李云泽：深化金融供给侧结构性改革，推动制度布局更加合理。李云泽 国家金融监督管理总局局长监管总局在2025年金融街论坛年会上表示，国家金融监管总局坚持问题导向，将进一步深化金融供应链结构性改革，推动保障制度更加合理，推动现代金融体系建设新发展。引导不同类型、不同规模的机构找准定位，聚焦主业，错位竞争，实现特色经营、多元发展，共同构建多元化、健全健康、可持续的金融生态系统，推动产业高质量发展迈上新台阶。围绕扩大内需战略，加强重点项目资金供给，促进消费扩大和升级。李云泽表示，围绕扩大内需战略，加强重点项目资金供给着力推动消费扩大和升级。推动构建多边金融服务新模式 李云泽表示，要提高经济金融灵活性，更好促进经济社会持续健康发展。国家金融监管总局将推动构建直接融资与间接融资齐头并进、“投资物”与“投资人”并重、融资条件与产业发展相匹配、国内市场与国际市场对接的金融服务新模式。我们不会深化改革、扩大开放。李云泽表示，我们不能深化改革、扩大开放。持续增强金融业发展动力和活力，深化经济供给侧结构性改革，推动制度布局更加合理，发展质量和韧性不断提高，国际影响力显着提升，推动现代金融体系建设取得新进展。加大不良资产处置和资本重组力度，撬动资源和手段。李云泽表示，国家监管金融监管牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，筑牢风险防控屏障，巩固风险防控成果，减量提质，加大对不当操作和资本倍增的处置力度，统一处置资源和手段，想金融、想办法、想制度。平稳有序推进中小金融机构并购重组，减量提质。李云泽表示，国家金融监管总局将严格履行风险防范主体责任主动识别、应对、求变，严守防范系统性金融风险底线。筑牢风险防护屏障，巩固风险管理成果，持续妥善推进中小金融机构并购重组。分组，减少数量，提高质量。加强不良资产处置和资本补充，丰富处置资源和方式，确保金融体系稳定运行。加快构建与房地产开发新模式相适应的融资体系，助力化解地方政府债务风险。持续提高金融管理效率，加快金融法律法规改革、废止和解释，完善引导明确、准确有效、分级分类监管的监管政策。强然后科技赋能，优化资源配置，为“五个重点行政管理”提供有力支撑。吴庆：证监会将开始实施并深化成长型市场改革。中国证监会主席吴清在2025年金融街论坛年会上表示，中国证监会业务。 《合格境外投资者制度优化工作方案》27日正式启动。吴庆表示，《合格境外投资者制度优化工作方案》当天正式启动，包括优化准入管理、提高投资运作效率、扩大投资范围等，努力为各类境外投资者提供更加透明、便利、高效的制度环境。其中，资质审批“有事办得高效”两项措施d账户开立、外资准入分配绿色通道同日实施。 A股、港股等中资资产配置价值愈发明显。吴庆表示，在防范风险、资产再平衡的过程中，稳定、平衡越来越成为资产配置的重点。在这个过程中，A股、港股等中资资产不断被重塑，配置价值更加显现。吴庆表示，再融资搁置释放制度的推出是为了进一步夯实基础，夯实市场稳定的内在基础。适时推出再融资搁置制度，进一步拓宽并购重组支持渠道。鼓励上市公司改善管理、增加分红、回购增持、运用实物资产钱来回报股东的支持。继续推动北交所高质量发展，畅通三板、四板对接。吴庆表示，将坚持创新型中小企业主交付定位，持续推动北交所高质量发展，完善新三板市场多元化上市、信报披露、交易制度，畅通三板、四板对接机制，夯实多层次资本市场基础和基础。出台关于加强资本市场中小投资者保护的若干意见。吴庆表示，关于加强资本市场中小投资者保护的多项意见将于今天发布。重点加强发行、上市、退市等过程中的投资者保护，营造公平交易环境g环境贸易、提升行业机构客户服务水平、推动证券期货纠纷等中小投资者重大关切的差异化解决机制建设，将推出23项务实举措，持续筑牢投资者保护“安全网”。优化协调机制，提高境外上市质量和效率 吴庆表示，要优化协调机制，提高境外上市市场质量和效率，深化内地与香港市场务实合作，努力推动形成境内沿海协调发展、开放安全、良性互动的新发展格局。创建强化市场稳定长效机制，防止市场大幅波动 吴庆表示，加强跨市场、跨市场监管行业和跨境风险管理要完善市场稳定长效机制，防范市场大幅波动。我们将继续通过打击金融欺诈等违法行为，增强投资者信任和信心。推动更多先行先试政策的“第一企业”、“第一案例”在北京落地实施。吴庆表示，北京将继续作为资本市场改革开放的重要窗口，充分发挥资本市场的枢纽功能，推动更多先行先试政策的“第一家公司”和“第一例”在北京落地。充分发挥中长期资金作用，完善“长期投资”市场生态。吴庆表示，要充分发挥中长期基金的“压舱石”和“稳定器”作用，坚定不移推进公募基金改革，推动企业年金、保险资金长期考核全面实施，丰富适合长期投资的风险管理产品和工具，着力完善“长期货币、长期投资”的市场生态。进一步深化投融资综合改革 吴庆表示，进一步深化投融资综合改革将不断提高我国资本市场的覆盖面、灵活性、吸引力和竞争力，更好地服务经济社会发展和金融强国建设。朱鹤新：近期，外管局还将宣布对跨国公司实行境内外联合资本池，对境内企业境外上市进行资金管理。朱鹤新 国家外汇管理局局长变化，在致力于贸易便利化的2025年金融街论坛年会上表示，国家外汇管理局近期将出台9项新政策措施，为促进贸易创新发展作出更大努力。主要是扩大跨境贸易高水平开放试点范围和净额结算业务种类、优化新型贸易经营主体外汇资金结算、放宽服务贸易代理垫款业务管理等。近期还将出台政策，对跨国公司实施本外币资金池一体化、对境内企业境外上市资金管理、对外资企业实施外汇管理一体化改革和变革。 助力自贸试验区拓展自主开放新局面。深化重点外汇管理改革直接投资、跨境融资、证券投资等领域，推动外汇领域高水平制度开放。朱鹤新表示，国家外汇管理局将统筹发展与安全，着力构建“更加便捷、更加开放、更加安全、更加智慧”的外汇管理体制机制。推动银行外汇业务改革和贸易投资便利化改革提高质量、拓展范围，完善“更可靠、更便利”的外汇政策体系。加强总体改革谋划，组织推进人民币国际化和资本项目高质量开放，深化直接投资、跨境融资、证券投资等重点领域外汇管理改革，推动金融领域高水平制度开放。外汇。提高开放条件下的外汇管理和风险规避和欺诈意愿控制，有效防范外部风险影响，为促进开放合作、增强经贸稳定提供更大的稳定性和确定性。 
